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发表时间:2020-10-13

四川省残疾人福利基金会 捐赠工作管理办法

 

第一章 

        第一条 为规范四川省残疾人福利基金会(以下简称“基金会”)募捐和接受捐赠工作,依照《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《基金会管理条例》《慈善组织公开募捐管理办法》《四川省残疾人福利基金会章程》等法律和文件精神,结合基金会工作实际,制定本办法。

        第二条 基金会开展募捐和接受捐赠工作,依法接受登记机关和业务主管单位的监督。

        第三条 基金会开展募捐和接受捐赠工作,应当严格遵守相关法律法规,不得损害基金会和相关单位及个人的名誉。

        第四条 任何单位和个人未经授权,不得以基金会的名义开展募捐和接受捐赠工作。

第二章  开展募捐

        第五条 基金会开展的募捐活动包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐。

        第六条 基金会开展公开募捐活动,如涉及公共安全、公共秩序以及消防等事项的,应当按照有关规定履行报批程序。

        第七条 基金会开展公开募捐,可以通过以下方式:

       (一)在公共场所设置募捐箱;

       (二)举办面向社会公众的义演、义赛、义卖、义展、义拍、慈善晚会等;

       (三)通过广播、电视、报刊、互联网等媒体发布募捐信息;

       (四)其他公开募捐方式。

        第八条 通过互联网开展公开募捐活动的,应在民政部门统一或者指定的信息平台发布公开募捐信息,并可同时在基金会官方网站、微博、微信、移动客户端等网络平台发布公开募捐信息。

        第九条 基金会与不具有公开募捐资格的组织或者个人合作开展公开募捐活动的,应依法签订书面合作协议,募捐的全部收支应纳入基金会捐款账户进行统一的财务核算和管理。

        第十条 基金会可以依法接受国(境)外和辖区以外单位或个人的直接捐赠。

        第十一条 基金会根据发生重大自然灾害等突发公共事件的情况,决定是否向国际和国内发出募捐呼吁。

第三章  接受捐赠

        第十二条 基金会接受捐赠应开设银行专户,建立专账进行管理。

        第十三条 基金会接受的捐赠财产应当是捐赠方有权处分的合法财产。捐赠财产包括货币、实物、房屋、有价证券、股权、知识产权等有形和无形财产。接受捐赠的实物应当具有使用价值,符合安全、卫生、环保等标准。

        第十四条 基金会接受捐赠,可根据实际情况,或与捐赠方签订捐赠协议,或请捐赠方出具捐赠函,约定捐赠财产的种类、数量、用途、交付时间等内容。捐赠方不得指定其利害关系人作为受益人。

        第十五条 基金会接受捐赠后,应及时向捐赠方出具财政部门统一监(印)制的捐赠票据。捐赠方匿名或放弃捐赠票据的,应当做好相关记录。

        第十六条 基金会接受捐赠的非货币性资产,应建立进出台账,并以其公允价值进行人民币折算,由捐赠方提供其公允价值的合法有效证明,包括发票、报关单、捐赠方采购协议、捐赠方销售协议、中标价格证明、物价部门核定证明、标明价格的企业出库单等有效凭据等或参考知名、普遍认可的网购平台的同类产品价格作为其公允价值进行认定,或由第三方机构出具评估证明或报告进行认定

        第十七条 通过基金会接受的境内捐赠物资的运费一般由捐赠方承担或按照捐赠协议执行;国(境)外捐赠物资的检验、检疫、免税和入境等手续,由基金会按照国家有关规定统一办理。

第四章  捐赠管理

        第十八条 基金会应当建立捐赠财产的财务管理、内部控制、审计公开和监督检查等制度,规范捐赠财产的管理和使用。

        第十九条 基金会应当按照募捐方案、捐赠协议或捐赠方意愿处分接受的捐赠财产,用于符合基金会宗旨的援助及帮扶工作。

        第二十条 基金会不得违背募捐方案、捐赠协议或捐赠方意愿擅自改变捐赠财产的用途。如确需改变用途的,应当征得捐赠方的书面同意。对于没有具体捐赠意向的捐赠财产,基金会可以按照宗旨、业务范围和现实需求统筹安排使用,其使用情况应向捐赠方及时反馈。

        第二十一条 使用捐赠财产开展的公益项目,一般由基金会系统组织实施,也可委托其他具有合法资质的社会机构负责具体执行。

        第二十二条 基金会使用捐赠资金开展慈善活动所产生的实际成本,可从捐赠资金中据实列支并向社会公开。从捐赠资金中列支实际成本,应在接受捐赠时通过捐赠协议或募捐公告等方式向捐赠方事前明示,严格限制列支额度和使用范围。实际成本主要包括项目聘用人员的报酬、志愿者补贴和保险,使用房屋、设备、物资发生的相关费用和为管理项目发生的差旅、物流、交通、会议、培训、审计、评估等费用。

        第二十三条 捐赠财产的收支管理情况,应接受纪检监察机关、审计机构登记管理机关、业务主管单位的监督,并向基金会理事会、监事会报告。

        第二十四条 基金会应当严格遵守国家的有关规定,按照合法、安全、有效的原则,积极实现捐赠财产的保值增值。

第五章  信息公开

        第二十五条 基金会应建立健全信息公开制度,规范信息发布,在统一的信息平台及时向社会公布捐赠款物的收入和使用情况,接受社会监督。

        第二十六条 基金会应当每年向社会公开经审计的捐赠收支情况报告。

        第二十七条 基金会应当定期向社会公开募捐情况和项目实施情况。公开募捐周期超过六个月的,至少每三个月公开一次募捐情况,公开募捐活动结束后三个月内应当全面公开募捐情况;捐赠项目实施周期超过六个月的,至少每三个月公开一次项目实施情况,项目结束后三个月内应当全面公开项目实施情况和募得款物使用情况。

        第二十八条 基金会开展定向募捐的,应当及时向捐赠方告知募捐情况、募得款物的管理使用情况。

        第二十九条 基金会使用捐赠财产开展人道救助,应采取适当方式向受助人告知资助标准、资助流程等相关信息。

        第三十条 涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息以及捐赠方、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息,不得公开。

第六章  捐赠回馈

        第三十一条 基金会向捐款方开具四川省财政厅监制的《四川省公益事业捐赠统一票据》,捐赠方依法享受相应的税收优惠政策。

        第三十二条 基金会可向捐赠方致感谢信、颁发捐赠证书;达到一定金额可赠送感谢牌匾<个人捐赠人民币5万元(含)以上、物资价值人民币10万元(含)以上,单位捐赠人民币20万元(含)以上、物资价值人民币50万元(含)以上>。

        第三十三条 基金会对捐赠方的捐赠行为或其捐赠、赞助的项目,在基金会官方网站上进行公示或宣传报道。

        第三十四条 捐赠方可对其捐赠设立的基金及项目冠名或对其赞助的活动冠名。

        第三十五条 基金会按照以下标准,授予捐赠方荣誉。

       (一)授予荣誉标准

        1.“助残贡献奖”

        个人一次性捐赠人民币10万元(含)以上或物资价值人民币20万元(含)以上;

        单位一次性捐赠人民币100万元(含)以上或物资价值人民币200万元(含)以上。 

        2.“助残杰出贡献奖”

个人一次性捐赠人民币20万元(含)以上或物资价值人民币50万元(含)以上;

单位一次性捐赠人民币300万元(含)以上或物资价值人民币600万元(含)以上。

       (二)基金会可对多次捐赠重复授予荣誉,重复授予荣誉的金额从上次授予荣誉后起算。

       (三)基金会授予捐赠方荣誉原则上每年集中进行一次。

第七章  

        第三十六条 本办法经基金会理事会审议通过后生效。

        第三十七条 由四川省残疾人福利基金会负责解释。

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